10月16日,“打造成都北部金三角,加快推進成德同城化座談會”在廣漢市召開。會議就新都、青白江、廣漢三地擬建設成德當鋪同城化邊界合作共建實驗區進行了座談。
  如今,距離座談會已經過去了一個月的時間,作為成都長灘島德陽同城化邊界合作試驗區的成員之一,青白江區正在主動作為,在本輪成德邊界合作實驗區建設中進行著積極探索。
  追本溯源 同城化機車借款最具基礎
  如果從地緣關係來講,青白江區地處成德綿經濟帶和成渝經濟區的匯合處,是成都通往德陽的重要門戶和北上出川的咽喉要道,與德陽大面積接壤,兩地長期以來的經濟往來頻繁。如果從文化淵源上追溯,發源於廣漢三星堆的商務中心巴蜀文化,逐漸覆蓋到整個成都平原,青白江無疑是最先接受三星堆文化洗禮的地方。要說同城化,這裡是成德兩市互融發展的最直接區域。
  “我們剛從鳳凰湖回來,去看了菊花展。”近期,青白江鳳凰湖景區正在舉行一年一度的菊花展,前日下午,在青白江區與德陽廣漢市交接的地方,記者遇到了不少馬爾地夫結伴從展會現場歸來的廣漢市民。
  在青白江區舉行的節會對居住在青白江的市民來說,是一場“家門口”的盛宴。同時,這些節會對於居住在廣漢的市民來說,雖算不上是在“家門口”舉辦,但也不過是“家對門”那樣近便。
  “青白江區鳳凰湖是廣漢經開區的後花園,廣漢經開區至少有三條路通往鳳凰湖,最近的地方距其只有2.8公里。”青白江區旅發局相關負責人介紹。
  據瞭解,由於民間的往來非常密切,早在這次成德同城化發展提出以前,青白江就做了很多工作。
  據介紹,去年以來,青白江區以做優城鄉規劃、做大產業支撐、做強基礎設施、做美城鄉環境、做實民生工程為重點,與新都、廣漢等周邊區(市)縣在產業發展、基礎設施、公共管理、社會事業、生態建設、大氣和水環境治理等多個領域開展了實質性的交流合作。
  一方面加強了在總體規劃、控制性詳細規劃和各專項規劃編製的對接,特別是結合舊城改造和北部新區建設,開展了邊界用地佈局、道路交通、公共服務和市政配套設施等方面的協調與建設。另一方面探索實施了行政界限接壤區域土地置換機制,整合利用土地,提高了土地使用效率。此外,還實施了交通連接道路的建設,建立了區域合作發展的聯席會議制度,為推動三地同城化發展奠定了一定基礎。
  主動作為 積極進行合作對接
  “同城化發展,基本的選擇是優勢互補、一體發展,換句話說,就是同城化發展的城市都應當立足於各自的基礎條件,更大程度地優勢互補、互融共生,從而實現多贏。”青白江區委書記廖仁松表示。
  10月16日,在“成都-德陽同城化合作座談會”舉行一個半月後,“打造成都北部金三角,加快推進成德同城化座談會”在廣漢召開。會議就新都、青白江、廣漢三地擬建設成德同城化邊界合作共建實驗區進行了座談。作為實驗區的重要成員,青白江區就規劃、產業、基礎設施建設、招商引資、社會事業等多個方面初步提出了與廣漢進行合作對接的內容。
  “基礎設施建設方面,我們希望在構建完善區域快速路網的基礎上,儘早實現兩地的軌道交通和公交互通。”青白江區交通局相關負責人介紹。
  據瞭解,成(金)青快速通道北延線是青白江區重點建設項目,通過成都第二繞城高速青白江北互通立交連接廣漢市旌江幹線。目前,成(金)青快速通道北延線、旌江幹線均已基本建成。但在互通方面,青白江區與廣漢有青白江客運站—108國道—廣漢、城廂客運站—萬福鎮—廣漢、青白江客運站—廣漢三水鎮—官倉3條客運班線對接,尚無公交互通。
  “下一步,兩地將儘快研究公交互通有關事宜,如開行覆蓋兩地主城區、青白江區物流園區、廣漢三水鎮和金雁湖、三星堆等區域的公交線路。”該負責人說。
  與基礎設施建設一樣同步規劃的,還有旅游。“青白江、廣漢旅游一體化、同城化發展已是箭在弦上的事。”青白江區旅游局相關負責人如是說。
  據悉,青白江區已就與德陽廣漢市聯合打造最佳旅游產品、實現區域無障礙旅游、建立兩地旅游合作地接、共同打造區域旅游品牌、共同辦好知名品牌節會等問題提出了合作建議,並正在積極對接中。
  在產業方面協同招商、錯位發展,推進相鄰區域城市建設用地集中整理、連片開發;在環境保護方面加強水源水質預警協調,開展交界區域河道綜合整治和聯動執法,對交界河流斷面進行監測,推進水源水質保護和大氣環境防治,促進區域環境不斷改善;在社會事業方面,積極推動在就業、教育、衛生、文化、公共安全等社會公共事業領域的合作,不斷提升城鄉居民幸福指數……成德同城化發展在這裡不斷具象化。
  享紅利發揮耦合效應
  “成德同城化的快速推進,對青白江的城鄉一體化、全面現代化、充分國際化進程是一個極大的促進。”廖仁松表示,這將為青白江的新型城鎮化、產業發展和群眾生活帶來巨大的“紅利”。
  隨著成德同城化發展部署的逐步落實,青白江區將逐步形成現代化的城市形態、高端化的城市業態、特色化的城市文態和優美化的城市生態,實現城市空間、產業、生態、管理、形態五個方面的轉型升級,使新型城鎮化質量和水平進一步提高、城市功能不斷拓展、城市內涵更加豐富。
  而這隻是一個方面。隨著地處邊界合作實驗區的青白江、新都、廣漢三地產業對接合作的深化,三地的產業分工將更加明確、合作將更加緊密,科技創新力度和信息技術的深度運用將進一步加大,抱團發展的產業鏈條將進一步延伸,高端產業和產業高端在區域經濟板塊中的作用將更加凸顯,從而推動青白江區以先進製造業和物流商貿業為代表的現代產業體系快速形成。這無疑將帶動青白江區經濟的能級總量、產業層次、科技含量都將產生極大的聚變效應,形成西部經濟核心增長極的重要區域經濟板塊,進一步增強輻射力和競爭力。
  更重要的是,同城化將極大改善群眾的生產生活條件。
  青白江、新都、廣漢通過在教育培訓、文化體育、醫療衛生、勞動就業、社會保障、公共安全以及生態環境等方面的全面合作,將形成“新青廣生活圈”,涉及群眾日常生活的交通出行、教育教研、醫療衛生資源將進一步實現共建共享,文化體育事業將進一步得到蓬勃發展,城鄉勞動力將實現更加充分地就近就業,綠色低碳的生態文明理念將逐步引領和改變城鄉居民的生產生活方式,三地群眾將共享同城便利、共得同城實惠。
  青白江將在成德同城化發展中獲得的“紅利”,也正是同處於邊界實驗區中的新都和廣漢將獲得的“紅利”,並最終將成為成都和德陽兩地共同的“紅利”。
  這也許正是青白江在成德同城化發展中強調的“耦合”效應。
  (原標題:積極融入成德邊界合作實驗區建設)
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